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国度物流关键建立撬动地区新增长

公布日期:2019-08-28   来路:经济参考报
《经济参考报》记者得悉,颠末数月报告挑选,第一批15个左右国度物流关键名单克日将发布,标记着国度物流关键网络建立正式起步,诸多严重项目蓄势待发,将共同京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区建立、长三角一体化开展等国度严重战略施行需求,撬动地区经济新增长。

值得留意的是,首批国度物流关键既是国度物流关键网络根本框架的紧张支持,也是以后各年度国度物流关键结构建立的标杆和树模,将接纳活期评价和动向调解的机制,对名单停止“增减”。除了地方层面加大用地、投资、金融等支持力度外,中央也在建立方案中提出了一系列详细的配套优惠政策。

十八大以来,我国物流业完成较快开展,相干专业设备和交通根底设备网络不时美满,特殊是一些地域自觉建立构成一批物流关键,在促进物流资源集聚、进步物流运转服从、支持地区财产转型晋级等方面发扬了紧张作用。但是,与兴旺国度相比,我国物流关键开展还存在条理计划缺乏、空间结构不美满、资源整合不充沛等题目,亟待放慢国度物流关键网络结构和建立。

2018年末国度发改委和交通运输部印发了《国度物流关键结构和建立计划》(下称《计划》),提出到2020年结构建立30个国度物流关键,构成国度物流关键网络根本框架;到2025年,结构建立150个左右国度物流关键,同时推进全社会物流总用度与GDP的比率降落至12%左右。

依据施行方案,2019-2020年是国度物流关键网络的起步建立阶段,往年确定第一批15个国度物流关键。据《经济参考报》记者理解,长沙、唐山等多地积极报告,相干部委对它们的建立方案停止专家评审、现场实地测评等之后,确定了终极名单。

交通运输部迷信研讨院古代物流研讨中央副主任李彦林在承受《经济参考报》记者采访时引见,国度物流关键计划建立重点向根底设备存量资源条件较好,运营较为成熟的物流关键倾斜,优先支持长江经济带、粤港澳大湾区等严重战略施行需求,不时整合既有存量资源、优化增量资源,不时美满国度物流关键功用、动员辐射才能和财产支持才能,强化国度物流关键间的互联互通和协作联动,构成“关键+通道+网络”的古代物流效劳新体系,动员种种财产要素集聚开展,培养地区新的经济增长极。

国度发改委综合运输研讨所副研讨员陆成云也表现,这次国度物流关键重点不在于物流根底设备的大范围新建,其开展的中心因此物流范围经济和网络服从为导向,整合存量资源,打造低本钱、高服从的天下性物流运转网络,构成与地区财产转型高质量开展的无机交融,支持和引领契合中央特征的关键经济开展。以是首批国度物流关键的选择统筹思索了成熟性、树模性、网络代价、与国度战略联系关系度等多维导向。

浩繁国度物流关键承载都会的建立方案正表现了这点。

长沙提出打造陆港型国度物流关键,其往年最新修订的《长沙市古代物流业开展计划》明白尽力构建以霞凝港、黄花国际机场为依托,公路、铁路和内河航运为主体,高效、便捷的多式联运物流网络,放慢建立五大物流园区和十大物流中央,与制造业、医药、汽车、电子软件等财产联动开展。到2020年,力图将古代物流财产培养为千亿级财产,全市社会物流总额打破5万亿元。

深圳宝安国际机场的目的则是空港型国度物流关键,方案构成航空运输效劳、古代物流效劳、航空科技文明体验3大中心财产,航空城生存效劳1大支持财产和航空城生存效劳1大支持财产,将启动一批根底设备项目建立。

被参加口岸型国度物流关键承载都会的泸州也在克日公布《关于推进物流业高质量开展的施行意见》,放慢推进国度物流关键等严重项目建立,完成总投资100亿元以上,夯实物流财产根底。同时,高质量促进物流业与“三大千亿财产”、农业、商贸业、金融业等交融开展。别的,高质量推进物流开放协作,放慢建立要地本地“自在商业港”;与川南、攀西、滇东、黔北等地域协作,树立地区物流开展联席集会机制;启动云龙机场国度暂时开放港口申创任务。

值得一提的是,为了放慢国度物流关键网络结构和建立,从地方和中央都提出了一系列配套搀扶政策。关于业内广泛关怀的地皮搀扶政策,《计划》明白对国度物流关键范畴内的物流仓储、铁路站场、铁路公用线和集疏运铁路、公路等新增建立用地项目,经国务院及有关部分审批、批准、存案的,容许运用预留国度方案;中央相干部分审批、批准、存案的,由各省(区、市)方案重点保证。鼓舞经过“先租后让”“租让联合”等多种方法供给地皮。

同时,《计划》提出加大投资和金融支持力度,包罗研讨设立国度物流关键地方预算内投资专项,重点支持国度物流关键铁路公用线等公益性较强的根底设备建立,得当进步中西部地域关键资金支持比例。依照市场化运作准绳,支持大型物流企业或金融机构等设立物流财产开展投资基金,鼓舞包罗民企、外企在内的各种社会资源配合到场国度物流关键计划建立和运营。

长沙提出,研讨出台古代物流财产调控引导政策、财产开展搀扶政策、投融资优惠政策、地皮优惠政策等。泸州表现,落实支持物流业开展的用地、税收等优惠政策。加大金融机构信贷支持力度,处理中小型物流企业融资难题目。深化物流范畴“放管服”变革,简化物流企业展开业务的行政审批手续。各级当局统筹各种物流业开展资金,加大对物流业招商、主体培养、体系建立、信息化开展、专业化开展、物流研发、人才引进等方面搀扶力度。

李彦林表现,国度物流关键建立并不是原封不动,而是一个动向调解的进程,建立运营一段时期后将会停止动向跟踪和评价,对达不到建立要求、无法承载国度物流关键任务和功用的项目将会被镌汰出局。下一步国度物流关键计划建立重点在于企业结合、资源整合、财产交融,需求进一步加大政策创新、技能创新和形式创新,而国度物流关键之间同盟协作也黑白常值得等待的一个偏向。

“国度物流关键是运转出来的。”陆成云也夸大,现在各关键建立方案提出了“干、支、配、仓”协同、供给链的运转整合等偏向性开展思索,下一步重点是落实方案,在运转层面真正完成对地区物流资源和财产开展要素的整合,并在关键点整合股源的同时,增强关键间的跨地区网络业务协同,支持财产构造网络化、智能化开展。
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